A

A

A

Бүлэг: 1979
                                                                                                              Монгол Улсын Засгийн газрын 2009 оны 69 дүгээр
                                                                                                            тогтоолын хавсралт
 
 
МОНГОЛ УЛСАД ХҮНИЙ ЭРХИЙГ ХАНГАХ ҮНДЭСНИЙ ХӨТӨЛБӨРИЙГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ
АРГА ХЭМЖЭЭНИЙ 2009-2010 ОНЫ ТӨЛӨВЛӨГӨӨ
 
 
Хүний эрхийг хангах үндэсний хөтөлбөрийн зорилт
Арга хэмжээ
Хэрэгжүүлэх хугацаа
Гарах
үр дүн
Зохион байгуулах байгууллага
Хамтран ажиллах байгууллага
Санхүүгийн
эх үүсвэр
 
 
Хүний эрхийг хангах үндэсний механизмыг бэхжүүлэх үйл ажиллагааны чиглэлээр

1
 
НҮБ, түүний төрөлжсөн байгууллагуудаас гаргасан хүний эрхийн талаархи гэрээ, конвенцид нэгдэн орохыг дэмжих, тэдгээрийг соёрхон батлах, хэрэгжүүлэх, тайлагнах журмыг нарийвчлан тогтоож, хэрэгжүүлэх арга хэмжээ авна
 
 
 
 
1. Цагаач ажилчид ба тэдгээрийн гэр бүлийг хамгаалах тухай конвенцид нэгдэн орох эсэх талаар санал боловсруулах
 
2. НҮБ-ын Бие хүн, нийгмийн бүлэг болон байгууллагын зүгээс бүх нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн хүний эрх, эрх чөлөөг хөхиүлэн дэмжих хамгаалахад оролцох эрх, хариуцлагын тунхаглалыг дэмжих, эсэх талаар санал боловсруулах
 
3. Монгол Улсын нэгдэн орсон гэрээний хэрэгжилтийн тайланг бэлтгэх ерөнхий журмын төслийг боловсруулах
 
 
 
2010 онд
 
 
 
 
 
 
2009 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2009 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
Конвенцид нэгдэх эсэх асуудлыг шийдвэрлэсэн байна
 
 
 
Тунхаглалыг дэмжих эсэх асуудлыг шийдвэрлэсэн байна
 
 
 
 
 
 
 
Журмын төсөл боловсрогдсон байна
 
 
 
 
 
ГХЯ
 
 
 
 
 
УИХ-ын ТГ,
ХЗДХЯ,
ХЭҮК,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн,
"Эмнести интернэшнл" ТББ,
"Нээлттэй нийгэм форум" ТББ,       "Хүний эрх хөгжил төв" ТББ
 
 
 
 
 
 
 
Улсын төсөв,  олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
 
 
 
 
 
 
4. Монгол Улсын нэгдэн орсон Арьс үндсээр алагчлах үзлийн бүх хэлбэрийг устгах тухай олон улсын конвенцийн илтгэлийг бэлтгэн НҮБ-д хүргүүлэх
 
5. Арьс, үндсээр алагчлах үзлийн бүх хэлбэрийг устгах тухай олон улсын конвенцийн талаар төрийн болон төрийн бус байгууллагын хүний эрхийн асуудал хариуцсан ажилтнуудын дунд сургалт зохион байгуулах
2010 оны Ш улиралд
 
 
 
 
 
 
 
2010 оны IY улиралд
 
Үндэсний илтгэл НҮБ-д хэлэлцүүлэхээр хүргэгдсэн байна
 
 
 
 
Хүний эрх зөрчигдөх явдал багасаж,
эрхээ хамгаалах талаархи иргэдийн мэдлэг  дээшилнэ
 
ГХЯ
 
ХЭҮК,
Хууль зүйн
үндэсний хүрээлэн,
"Эмнести интернэшнл" ТББ,
"Нээлттэй нийгэм форум" ТББ
"Хүний эрх хөгжил төв" ТББ
 
 
Улсын төсөв болон  олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
2
Сэжигтэн, яллагдагч, шүүгдэгч өмгөөлөгчөө  сонгох, хүмүүс хууль зүйн туслалцаа авах боломжийг хангах зорилгоор өмгөөлөх байгууллагыг бэхжүүлж, түүний төвлөрлийг сааруулан өмгөөлөгчдийн нэр, хаяг, утас, мэргэшлийн холбогдолтой мэдээллийн лавлагааг гаргаж, хэрэг бүртгэгч, мөрдөн байцаагч, прокурор, шүүгч бүрт хүргүүлэн нийтэд түгээж байх арга хэмжээ авна
Өмгөөлөгчдийн нэр, хаяг, мэргэшлийн холбогдолтой мэдээллийн лавлагааг шинэчлэн гаргаж, улсын хэмжээнд хэрэг бүртгэгч, мөрдөн байцаагч, прокурор, шүүгч бүрт хүргүүлж, нийтэд түгээж байх арга хэмжээ авч хэрэгжүүлэх
2009 оны IY улиралд
Үйлчлүүлэгчид өмгөөлөгчөө өөрөө сонгож, эрхээ хамгаалуулах боломж бүрдэнэ
Монголын Өмгөөлөгчдийн холбоо
Шүүхийн ерөнхий зөвлөл,
УПЕГ,
ЦЕГ
Олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
3
Хүний хувийн болон улс төр, эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийг хангах ажлыг харьяалах нутаг дэвсгэрийн хэмжээнд зохион байгуулж, үр дүнг жил бүр дүгнэн, дээд шатны удирдлагын болон  иргэдийн өмнө хариуцан тайлагнахыг аймаг, нийслэлийн Засаг даргад даалгана
1. Хүний эрхийг хангах үндэсний хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн явцыг шалгах
 
2. Хүний эрхийг хангах үндэсний хөтөлбөрийн хэрэгжил-тийн тайланг сум дүүрэг, харьяа байгууллагуудаас авч нэгтгэн, жилийн эцэст аймаг, нийслэлийн ИТХ-аар хэлэлцэн нийтэд мэдээлэх, үр дүнг Засгийн газарт тайлагнах
 
 
 
 
2009-2010 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
Хөтөлбөрийн хэрэгжилт эрчимжинэ
 
 
 
 
 
 
 
 
ХЗДХЯ
 
 
 
 
 
 
ЗГХЭГ
 
 
 
 
 
Хорооны гишүүд,
салбар хороод
 
 
 
 
Аймаг, нийслэлийн ЗДТГ
Улсын төсөв болон  олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
4
Хүний эрхийн байдлыг шинжлэн судлах, тодорхойлох, дүгнэх, тайлагнах, энэ талын мэдлэг боловсрол олгох, сургалт явуулах, хүний эрхийг хангах эдийн засаг, нийгмийн бичил нөхцөл боломжийг сайжруулахад чиглэсэн төсөл, хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх санаачилгыг
дэмжинэ
1. Төрийн бус байгууллагыг  төлөвшүүлэх чиглэлээр  орон нутагт сургалт зохион байгуулах
 
2. Төрийн бус байгууллагууд аймаг, нийслэл, сум, дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хуралд түшиглэн ажиллах нөхцөл бүрдүүлэх талаар хамтарсан уулзалт зохион байгуулах
 
3. Орон нутагт төрийн бус байгууллагуудын үйл ажиллагааг дэмжин идэвхжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх
2009 онд
Төр, иргэний хамтын ажиллагаа сайжирна
Орон нутгийн ЗДТГ
Орон нутаг дахь төрийн бус байгууллагууд
 
Олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
5
Хүн амын эрүүл мэндийг бэхжүүлэх, эм хэрэгслийн үр ашигтай үйлдвэр-лэл, үйлчилгээ эрхлэх болон түүнд оролцоход саад болсон үндэслэлгүй хязгаарлалт, хоригийг илрүүлэн арилгана
Эм, эмнэлгийн хэрэгсэл үйлдвэрлэлийн зах зээлд шударга өрсөлдөөний орчныг бүрдүүлэх, Шударга бус өрсөлдөөнийг хориглох тухай хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангуулах
2009-2010 онд
 
Эм, эмнэлгийн хэрэгслийн үр ашигтай үйлдвэрлэл, үйлчилгээ эрхлэх болон түүнд оролцоход саад болсон үндэслэлгүй хязгаарлалтыг арилгана
ШӨХТГ
ЭМЯ,
ЦЕГ,
МХЕГ
Улсын төсөв
6
 
 
Хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгж, байгууллагын ажилтнуудыг хүний эрхийн сургалтад тогтмол хамруулна
 
 
 
1. Уул уурхайн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж байгаа хувийн хэвшлийн зарим  байгууллагын ажил олгогч болон ажиллагчдад зориулан хүний эрхийн талаархи сургалт зохион байгуулах
 
2. Уул уурхайн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж байгаа аль нэг аж ахуйн нэгжийг сонгож хүний эрхийн хэрэгжилтийн талаар хяналт шалгалт хийх
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2009 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Хувийн хэвшлийн байгууллагад хүний эрх зөрчигдөх явдал багасаж, ажиллагсдын
эрхээ хамгаалах мэдлэг  дээшилнэ
 
 
 
ХЭҮК
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
МХЕГ,
Ажил олгогч эздийн нэгдсэн холбоо,
Аймаг, нийслэлийн ЗДТГ,
МҮЭ-үүдийн холбоо
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Улсын төсөв болон  олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
 
 

 

 
Хүний хувийн эрх, эрх чөлөөг хангах чиглэлээр
7
Захиргааны журмаар түр саатуулах, баривчлах арга хэмжээг хуулиудад заах, тухайн албан тушаалтны үзэмжээр хэрэглэхийг хориглож, зөвхөн Захиргааны хариуцлагын тухай хуульд заасан үндэслэлээр  зайлшгүй тохиолдолд хэрэглэдэг болгох,  түр саатуулахад тавих шүүхийн болон прокурорын хяналтын үр нөлөөг дээшлүүлнэ
1. Захиргааны хариуцлагын тухай   хуулийн дагуу захиргааны хариуцлага ногдуулж  байгаа шүүхийн практикийг судлах
 
 
2. Захиргааны хариуцлагын тухай хуульд хяналт
шинжилгээ хийх
 
 
3. Захиргааны хариуцлагын тухай хуулийг шинэчлэн найруулах
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2010 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Зөрчил, дутагдлыг арилгуулж, хуулийн хэрэгжилтийг сайжруулна. Хүний эрх зөрчигдөх явдал багасна
 
 
 
 
УДШ
 
 
 
 
 
 
ХЗДХЯ
 
 
 
 
 
ХЗДХЯ
 
ЦЕГ,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн,
"Эмнести интернэшнл"ТББ
 
 
Улсын төсөв,  олон улсын байгууллагын санхүүжилт
 
8
 
 
Гэмт хэрэгт холбогдсон этгээд хэргээ шүүхээр аль болох богино хугацаанд  шийдвэрлүүлэх, түүнийг цагдан хорих, мөрдөн шийдвэрлэх явдлыг өргөн хэрэглэхгүй байх зорилгоор хорих, мөрдөх  хугацааг ардчилсан улс орнуудын жишгийг харгалзан богиносгох, уг хугацааг сунгах үндэслэлийг хязгаарлах чиглэл баримтална
 
1. Гэмт хэргийг  шүүхээр хянан  шийдвэрлэж байгаа хугацааны талаар судалгаа хийх
 
2. Бусдыг цагдан хорихдоо Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд  заасан үндэслэл, журмын дагуу цагдан хорьж байгаа эсэх, цагдан хорих хугацааг сунгах    мөрдөн байцаагчийн  санал үндэслэлтэй эсэх, түүнд прокурорын хяналт  хэрхэн тавьж байгааг шалгах
 
 
 
 
2009 онд
 
 
 
 
 
 
 
2009 оны IY улиралд
 
 
 
 
 
 
Зөрчил, дутагдлыг арилгуулж, хуулийн хэрэгжилт сайжирна
 
 
 
УДШ
 
 
 
 
 
 
УЕПГ
­
УПЕГ,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн,
"Эмнести интернэшнл"ТББ
 
 
 
ХЭҮК,
ЦЕГ,
"Эмнести интернэшнл"ТББ
 
 
 
 
 
Улсын төсөв,  олон улсын байгууллагын санхүүжилт
 
9
Хараа хяналтгүйгээс амь нас, эрүүл мэнд нь хохирч болзошгүй хүүхдийг хаяг тогтоохоор түр саатуулах хугацааг богиносгож, тэднийг төрийн болон төрийн бус байгууллагын асрамж, халамжинд шилжүүлэх зохион байгуулалтын арга хэмжээг авч хэрэгжүүлнэ
 
 
 
1. "Хүүхдийн асрамж, халамж, хамгааллын үйлчилгээнд тавих нийтлэг шаардлага" Монгол Улсын стандартын хэрэгжилтийг үндэсний хэмжээнд хангаж, хяналтыг сайжруулах
 
2. Хүүхдийн гэр бүлийн болон түүнтэй төстэй орчинд  амьдрах эрхийг хангах зорилгоор хүүхдийг гэрээр асрамжлах болон төвлөрсөн асрамжаас бусад үйлчилгээний хэлбэрийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааг төрийн бус байгууллагатай хамтран хэрэгжүүлэх
 
2009-2010
онд
Эцэг, эхийн хараа, хяналтаас гадуур байгаа хүүхдийн эрхийн хамгаалалт сайжирна
НХХЯ
НЗДТГ,
Хүний хөгжил, хөдөлмөр эрхлэлтийн газар,
Хүүхдийн төлөө газар, "Хүний эрх хөгжил төв" ТББ
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
 
10
Бага насны хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд, насанд хүрээгүйчүүдийг цагдан буюу удаан хорихгүйгээр хэргийг нь шийдвэрлэх, түр саатуулах, баривчлах, цагдан хорих байрны ахуй нөхцөл, дэглэмийг олон улсын стандартад нийцүүлэх, хорих байгууллагын үйл ажиллагааг ил тод болгох арга хэмжээ авна
Насанд хүрээгүй этгээдийн үйлдсэн гэмт хэрэгт эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаагаа явуулах тусгай журмыг хэрхэн хэрэгжүүлэн ажиллаж байгааг болон хуульд зааснаас өөр үндэслэлээр жирэмсэн, хөхүүл хүүхэдтэй эмэгтэйг цагдан  хорьж  шалгасан эсэх, тодорхой оршин суух хаягтай ажил төрөлтэй эмэгтэйчүүдэд цагдан хорих таслан сэргийлэх арга хэмжээ хэрэглэсэн эсэхийг шалгах
 
 
2010 оны IY улиралд
 
 
 
 
 
Хүүхэд, эмэгтэйчүүдийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр ахиц гарна
 
 
УПЕГ
 
 
 
СЯ,
ЦЕГ,  
ХЭҮК,
Аймаг, нийслэлийн ИТХ
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
 
11
 
Баривчлагдсан, цагдан хоригдож байгаа
сэжигтэн, яллагдагч, хоригдлын эрхийг хэрхэн хангаж байгаа, хорих байрны ахуй нөхцөл, дэглэм олон улсын стандартад нийцэж байгаа эсэх, мөрдөн байцаалтын шатанд эрүүдэн шүүх явдал гарч байгаа эсэхийг шалган, зөрчил илэрвэл таслан зогсоож, буруутай этгээдэд зохих хариуцлага хүлээлгэнэ
 
 
1. Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд заасан үндэслэл, журмын дагуу баривчилж, цагдан хорьсон эсэхийг шалгах
 
2. Өмгөөлүүлэх, өмгөөлөгчөө сонгох  эрхийг нь хэрхэн хангасан, мөрдөн байцаалтын шатанд эрүүдэн шүүх, хүнлэг бусаар, хэрцгий хандах явдал гарч   байгаа эсэхийг шалгах
 
3. Хорих ангийн ахуй нөхцөл хуульд заасан шаардлагыг хангаж байгаа эсэхийг шалгах
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2009 оны П улиралд
 
Хууль бус
ажиллагааг таслан
зогсоож, гэм буруутай албан
тушаалтанд
хариуцлага тооцно
УПЕГ
ХЭҮК,
ШШГЕГ,
МӨХ
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
 
12
Хуулийн хариуцлагад үндэслэлгүй татагдсан, цагдан хоригдсон, хилс ял эдэлсэн хүмүүсийн сэтгэл санааны хохирлыг нөхөн төлөх төлбөрийн хэмжээ /хилсээр хоригдсон хоног тутамд ногдох/-г тогтоож мөрдүүлнэ
 
 
 
1. Хууль бусаар эрх нь зөрчигдсөн хүмүүсийн сэтгэл санааны хохирлыг нөхөн төлөх төлбөрийн хэмжээг нарийвчлан тогтоож, энэ чиглэлээр холбогдох хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах
 
2. Улсын дээд шүүхийн  тайлбарыг шинэчлэн гаргуулах
 
3. Хууль бусаар эрх нь зөрчигдсөн хүмүүсийн сэтгэл санааны хохирлыг барагдуулсан байдлыг сүүлийн 4 жилийн байдлаар улсын хэмжээнд судлах
 
2009-2010 онд
Хууль бусаар эрх нь зөрчигдсөн хүмүүст нөхөн олговор олгох  журам тодорхой болно
ХЗДХЯ
УДШ,
ХЭҮК,
ЦЕГ,
ШШГЕГ, Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
 
 
13
Төлбөрийн чадваргүй иргэдийг өмгөөлөх, тэдэнд эрх зүйн туслалцаа үзүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлж, зардлыг улсын төсвөөс  санхүүжүүлнэ
 
 
1. Төлбөрийн чадваргүй иргэдийг өмгөөлөх үйл ажиллагаанд зарцуулж байгаа хөрөнгийн эх үүсвэрийн байдалд судалгаа хийх
 
2. Төлбөрийн чадваргүй иргэдэд эрх зүйн туслалцаа үзүүлэх төвүүдийн үйл ажиллагааг тогтмолжуулж идэвхжүүлэх
 
 
 
2009 оны  IY лиралд
 
 
 
 
2009-2010
онд
Төлбөрийн чадваргүй иргэдэд чанартай, хүртээмжтэй эрх зүйн туслалцаа үзүүлэх боломж бүрдэнэ
ХЗДХЯ
 
СЯ,
МӨХ,
"Нээлттэй нийгэм форум"
ТББ
Улсын төсөв болон  олон улсын байгууллагын санхүүжилт
14
 
Гэмт этгээдийн үйлдсэн хэргийн улмаас бусдад учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх нөхцөлийг бий болгох зорилгоор хоригдлыг ажлаар хангах, хийж гүйцэтгэсэн ажлын хөлсийг нь ижил төрөл, хэмжээний ердийн ажил, үйлчилгээний хөлс, үнэлгээний дунджаас багагүй байхаар тогтоож, тэдэнд ажил, мэргэжлийн чиг баримжаа олгох асуудлыг шийдвэрлэнэ
 
Ялтныг нийгэмшүүлэх ажлыг шинэ шатанд гаргаж, тэдэнд мэргэжлийн чиг баримжаа олгох зорилгоор хорих ангийн үйлдвэрлэлийн  үйл ажиллагааг түшиглэн Мэргэжлийн сургалт үйлдвэрлэлийн төв байгуулах
2009-2010
онд
 
 
Ялтан бусдад учруулсан хохирлоо нөхөн төлөх боломжтой болно. Суллагдсаны дараа ажил, хөдөлмөр эрхлэх чадвартай болно
ХЗДХЯ,
ШШГЕГ
БСШУЯ,
НХХЯ
Улсын төсөв
15
Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны явцад хүний эрх зөрчигдөхөөс сэргийлнэ. Эд хөрөнгө албадан гаргуулахад өмчлөгчийн эрхийг нэгэн адил хамгаална
 
 
 
1. Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны талаар гомдол гаргасан иргэний   хэргийг хянан шийдвэрлэж байгаа шүүхийн практикт судалгаа хийх
 
2. Удаан хугацааны   турш биелэгдэхгүй байгаа шүүхийн шийдвэрийн гүйцэтгэлийн ажиллагааны талаар судалгаа гаргаж холбогдох арга хэмжээ авах
 
 
 
2009 онд
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх ажиллагааны явцад гарч байгаа зөрчил, дутагдлыг арилгана
УДШ
ХЗДХЯ,
ШШГЕГ,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн,
"Хүний эрх хөгжил төв" ТББ
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
16
 
 
 
Хэрэг бүртгэх, мөрдөн байцаах ажиллагаанд эрүүдэн шүүх болон бусад хэлбэрээр доромжлон хэрцгий, хүнлэг бусаар буюу хүний нэр төрийг гутаан харьцаж шийтгэхийн эсрэг конвенцийн заалтыг практикт нэвтрүүлж хэвшүүлэх, хэрэг бүртгэгч, мөрдөн байцаагч нарт заавар, зөвлөмж  өгч, сургалт явуулан тэдний  хариуцлагыг тодорхой болгоно
 
 
 
1. Цагдаагийн албан хаагчдын ёс зүйг дээшлүүлэх хөтөлбөр боловсруулах
 
 
 
 
 
 
2. Хэрэг бүртгэх, мөрдөн байцаах  ажиллагааг шуурхай  болгох зорилгоор  техник, тоног төхөөрөмжөөр хангах
 
 
 
 
 
2009 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2010 онд
 
 
 
Цагдаагийн албан хаагчдын ёс зүйн мэдлэг сайжирч, хүний эрхийн зөрчил буурна
 
 
 
Хэрэг бүртгэгч, мөрдөн байцаагчийн ажиллах нөхцөл сайжирна
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЦЕГ
 
 
 
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
СЯ
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
17
 
 
 
 
 
Цахилгаан болон шуудан холбоо, үүрэн телефон, интернетийн үйлчилгээний байгууллагуудад иргэний хувийн болон захидал харилцааны нууцыг хамгаалах стандарт тогтоож мөрдүүлэх, төрийн хяналтын систем тогтоох, эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр иргэний хувийн нууцтай танилцсан, чагнасан тохиолдол бүрийг бүртгэх журам, тогтолцоог бий болгоно
 
 
 
 
 
1. Шуудангийн тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулах
 
2. Цахилгаан болон шуудан холбоо, үүрэн телефон, интернетийн үйлчилгээний байгууллагуудад иргэний хувийн болон захидал харилцааны нууцыг хамгаалах стандарт тогтоож мөрдүүлэх
 
3. Бүртгэл мэдээллийн нэгдсэн тогтолцоог бий болгох өгөгдлийн бааз, мэдээллийн сүлжээнд иргэний хувийн нууцыг хамгаалах, хадгалах талаар эрх зүйн болоод техник, технологийн арга хэмжээг авах
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2009 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
2010 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2010 онд
Иргэдийн захидал харилцааны нууцыг хамгаалах нөхцөл бүрдэнэ
 
 
 
 
МШХХТГ
 
 
 
 
"Глоб интер-нэйшнл"
ТББ,
"Хүний эрх, хөгжил төв" ТББ,
"Эрх чөлөө төв" ТББ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
 
 

 

Хүний улс төрийн эрх, эрх чөлөөг хангах чиглэлээр
18
Нутгийн өөрөө удирдах ёсны зарчмыг ардчиллын нийтлэг жишигт нийцүүлэн тодорхойлсон эрх зүйн орчин бүрдүүлж, түүнийг хэрэгжүүлэх эдийн засаг, зохион байгуулалт, бусад нөхцөлийг үе шаттайгаар бүрдүүлнэ
 
1. Нутгийн өөрөө удирдах болон захиргааны үйл ажиллагааны эрх зүйн орчинг боловсронгуй болгож, эрх мэдлийн зохистой харьцаа тогтоон, нутгийн өөрөө удирдах ёсыг төлөвшүүлэн хөгжүүлэх
 
2. Нутгийн удирдлагын байгууллагын иргэний байгууллагын чиглэлээр хөгжих бусад орны чиг хандлагыг судлах
3. Төсвийн байгууллагын удирдлага, санхүүжилтийн тухай хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулан нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын эрх мэдлийг нэмэгдүүлэх
2010 оны IY улирал
 
 
Холбогдох хууль тогтоомжид өөрчлөлт орж, боловсронгуй болно
ЗГХЭГ
ХЗДХЯ,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн,
СЯ
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
19
 
Аймаг, нийслэл, сум, дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал, Засаг даргын шинээр дагаж мөрдөхөөр гаргасан шийдвэр, Хүний эрхийг хангах үндэсний хөтөлбөрийн зорилгод нийцэж байгаа эсэхэд хяналт тавьж, илэрсэн зөрчлийг арилгах арга хэмжээ авна
 
 
 
 
 
Аймаг, нийслэлийн Засаг даргын нийтээр дагаж мөрдөхөөр гаргасан шийдвэрүүд хөтөлбөрийн зорилтод нийцэж байгаа эсэхэд хяналт тавьж, гаргасан зөрчлийг цаг тухайд нь арилгуулж байх
 
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
Аймаг, нийслэл, сум, дүүргийн хэмжээнд нийтээр дагаж мөрдөхөөр гаргаж байгаа эрх бүхий албан тушаалтны эрх зүйн акт нь Хүний эрхийн үндэсний хөтөлбөрийн зорилттой нийцсэн байна
 
 
 
 
 
 
 
 
ЗГХЭГ
 
 
 
 
 
 
 
ХЗДХЯ,
Аймаг, нийслэлийн салбар хороод
 
 
 
 
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
 
20
Үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага үйл ажиллагаагаа бие даан чөлөөтэй явуулах, хамтын хэлэлцээр хийх, ажил хаях, жагсаал цуглаан хийх, гишүүдээ болон ажилчдыг төлөөлөх зэрэг Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын хэм хэмжээ болон үндэсний хууль тогтоомжоор баталгаажсан эрхийг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлнэ
1. Олон улсын хөдөлмөрийн  байгууллагын хэм хэмжээ болон үндэсний хууль тогтоомжийг  сурталчлах
 
 
2. Дээрх үйл ажиллагаатай  холбоотойгоор иргэдэд  нээлттэй өдөрлөг зохион байгуулах
 
 
2009 оны П улиралд
Иргэд эрх зүйн мэдээлэл авна
МҮЭ-үүдийн нэгдсэн холбоо
 
 
НХХЯ,
Ажил олгогч эздийн нэгдсэн холбоо
 
 
Улсын төсөв
21
Улс төрийн намын тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгоно
Улс төрийн намыг бүртгэх ажиллагааны дэгийг боловсруулж батлах
2009 онд
Бүртгэлийн ажиллагаа боловсронгуй болно
УДШ
 
Улсын төсөв
22
Олон нийтийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн чөлөөт байдлыг дэмжин төрийн болон орон нутгийн өмчид байгаа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг зах зээлийн харилцаанд нийцүүлэн бие даасан байдлыг бэхжүүлэх чиглэлээр эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгож, зохион байгуулалтын арга хэмжээ авна
 
 
 
 
 
Хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөний өнөөгийн байдлын талаар судалгаа хийх
 
 
 
 
 
2010 оны IY улирал
 
 
 
 
 
 
Судалгааны үр дүнгээр зөвлөмж гаргана
 
 
 
 
 
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн
 
 
 
 
 
 
"Нээлттэй нийгэм форум"
ТББ,
"Глоб интер-нейшнл" ТББ,
Сэтгүүлчдийн нэгдсэн холбоо
 
 
 
 
 
 
Олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
23
Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэхийн зэрэгцээ хүүхэд төрүүлэх, өсгөн бойжуулах боломжийг сайжруулж, жирэмсэн болон  хөхүүл хүүхэдтэй, өрх толгойлсон, ганц бие эмэгтэйчүүдийг үндэслэлгүйгээр ажлаас халах, цалин хөлсийг нь бууруулах явдлаас сэргийлсэн эрх зүйн механизмыг боловсронгуй болгоно
1. Эмэгтэйчүүд олноор ажилладаг салбарт хуулийн хэрэгжилт, ялгаварлан гадуурхах талаар үнэлгээ хийх
 
 
2. Үнэлгээний үр дүнг харгалзан хуулийн хэрэгжилтийг хангах арга хэмжээ зохион байгуулах
 
 
 
2010 онд
 
 
 
 
 
 
2009-2010
онд
 
 
 
 
 
 
Хууль тогтоомжийн хэрэгжилт сайжирсан байна
 
 
 
 
 
 
 
 
 
НХХЯ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ХЗДХЯ,
Хүний хөгжил, хөдөлмөр эрхлэлтийн газар,
Жендэрийн тэгш байдлын үндэсний хороо
 
 
 
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
 
 
 
 
 
24
 
Өрх гэрийн аж ахуй эрхлэх, үр хүүхдээ өсгөн бойжуулахад эрэгтэйчүүдийн үүргийг нэмэгдүүлэн эмэгтэйчүүд гэр бүлийн дотор эдлэх эрхээ бүрэн ойлгож эдлэхэд туслах, олон нийтийн  хөдөлгөөнд оролцоход нь туслах, эмэгтэйчүүдийн ашиг сонирхлыг хамгаалахын төлөө ажилладаг үүсгэл санаачилгын бүлгүүдийн үйл ажиллагааг дэмжинэ
 
 
1. Эмэгтэй, эрэгтэй хүмүүсийн тэгш байдлын талаар олон нийтийн ойлголт, хандлагыг өөрчлөх чиглэлээр сурталчилгаа, нөлөөллийн ажил зохион байгуулах асуудлаар иргэний нийгмийн байгууллагуудтай гэрээ байгуулан хамтран ажиллах
 
2. Хөгжлийн хөтөлбөрүүдэд жендэрийн дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр эмэгтэйчүүдийн улс төр, нийгэм, эдийн засаг, гэр бүлийн харилцаанд эрх тэгш оролцоход нь үзүүлэх нөлөөллийг үнэлэх шалгуурын төслийг боловсруулах
 
 
2009–2010 онд
Тэгш байдлын талаар олон нийтийн ойлголт, хандлага нэмэгдэнэ
НХХЯ
 
БСШУЯ,
ХЗДХЯ,
Жендэрийн тэгш байдлын үндэсний хороо
 
 
Олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
25
Эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай конвенци зэрэг Монгол Улсын олон улсын гэрээнүүдийг гуйвалтгүй биелүүлж, энэ талаар НҮБ-ын зүгээс өгсөн зөвлөмжүүдийг хэрэгжүүлэх ажлыг  анхааралдаа авна
Эмэгтэйчүүдийг алагчлах бүх хэлбэрийг устгах конвенцийг хэрхэн хэрэгжүүлэх талаар сургалт зохион байгуулах
2009–2010
онд
Бүх салбарын бодлого боловсруулах шатанд болон хууль, шүүхийн үйл ажиллагаанд конвенцийг ашиглах чадавхи сайжирна
НХХЯ
 
ГХЯ,
Жендэрийн тэгш байдлын үндэсний хороо,
ХЭҮК,
Хүчирхийл-лийн эсрэг үндэсний төв
Олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
 
Нийгэм, соёл, эдийн засгийн эрхийн хүрээнд
26
 
Компанийн марк /таних тэмдэг/-ийг  ашиглан бүтээг-дэхүүний үйлдвэрлэл, худалдааны лиценз авах, олгох үйл ажиллагаа буюу франчайзыг нэвтрүүлнэ
Франчайзын талаар мэдлэг олгох  сургалт  зохион байгуулах
 
 
 
 
 
2ОО9
онд
 
Франчайзыг нэвтрүүлс-нээр
биет бус хөрөнгийн ашиглалтын механизмыг боловсронгуй болгоно
 
"Оюуны өмч эзэмшигчдийн академи" ТББ
 
 
СЯ,
Орон нутгийн ЗДТГ,
Оюуны өмчийн газар
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
27
 
 
Оюуны үнэт зүйл, бүтээл туурвилын үнэлэмжийг дээшлүүлэх зорилгоор жишиг үнэлгээний доод хязгаарыг тогтоон хэрэглэнэ
 
 
 
Биет бус хөрөнгийн үнэлгээний аргачлалыг боловсруулах судалгаа хийж, төсөл боловсруулах
 
 
 
 
 
2ОО9 онд
 
 
Үнэлэгдсэн биет бус хөрөнгийг санхүүгийн бүртгэлд бүртгэж, тайлан тэнцэлд тусгах
боломжтой болно
 
 
 
"Оюуны өмч эзэмшигчдийн академи" ТББ
 
 
 
 
СЯ
 
 
 
 
Олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
28
Төрийн захиргааны төв болон орон нутгийн байгууллагаас гаргасан аливаа төлбөр, хураамж, тусгай зөвшөөрлийн талаархи актуудыг Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуульд нийцүүлж, зөвшөөрлийн тогтолцоонд  байгаа
шат дамжлага, хязгаарлалтыг цөөрүүлж, хүнд суртал, хээл хахууль авах, өгөх явдалтай эрс тэмцэнэ
1. Төрийн болон нутгийн захиргааны байгууллагаас хуульд зааснаас бусад тохиолдолд аж ахуйн аливаа үйл ажиллагаатай холбогдсон зөвшөөрөл, лиценз олгож байгаа эсэхийг Шударга бус өрсөлдөөнийг хориглох тухай хуулийн дагуу хянах
 
2. Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай     хуульд хяналт шинжилгээ хийх
2010 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2009 онд
Аж ахуй эрхлэгчдийн үйл ажиллагаа явуулах таатай орчныг бүрдүүлнэ
Шударга өрсөлдөөн хэрэглэгчийн төлөө газар
 
 
 
 
 
 
 
 
ХЗДХЯ
МХЕГ,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
 
29
 
 
Хүн бүр ажил хөдөлмөр сонгох, мэргэших, шударга,  таатай хөдөлмөрийн нөхцөлөөр хангуулах, хөдөлмөрийн хөлс, цалин нь ажилтан, түүний ам бүлийнхний амьжиргаанд хүрэлцэхүйц байх эдийн засаг,  эрх зүй, нийгмийн орчинг бүрдүүлэх арга хэмжээг үе шаттай хэрэгжүүлнэ
 
 
1. Хөдөлмөрийн тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах
 
2. Хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, ажлын байр нэмэгдүүлэх бодлогыг аж ахуйн нэгж, байгууллага, иргэдийн санаачилга дээр тулгуурлан эдийн засгийн салбарын бодлоготой уялдуулан хэрэгжүүлэх
2009-2010 онд
Хууль, эрх зүйн таатай орчин бүрдэнэ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
НХХЯ
 
 
 
 
 
 
 
Ажил олгогч эздийн нэгдсэн холбоо,
МҮЭ-үүдийн холбоо
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
30
 
Хөдөлмөрийн зах зээлийг өргөтгөн идэвхжүүлж, хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны мэргэжлийн чиг баримжаа олгох, мэргэшүүлэх сургалтыг сайжруулах, төрийн бус байгууллага, аж ахуйн нэгж, иргэдийн оролцоог дэмжихэд чиглэсэн үйл ажиллагааг урамшуулах арга хэмжээ авна
 
1. Мэргэжилтэй ажилтан бэлтгэх тогтолцоог боловсронгуй болгох, эрэлтэд тулгуурласан сургалтыг зохион байгуулах, мэргэжлийн боловсрол, сургалтыг нэгдсэн удирдлагаар хангах чиглэлээр Мэргэжлийн боловсрол, сургалтын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах
2. Мэргэшүүлэх сургалтыг сайжруулах, энэ чиглэлээр төрийн бус байгууллага, аж ахуйн нэгж, иргэдийн оролцоог дэмжихэд чиглэсэн үйл ажиллагааг урамшуулах
 
2009-2010 онд
 
 
Хөдөлмөр эрхлэгчид мэргэшлийн сургалтад хамрагдах боломж нэмэгдэнэ
 
 
БСШУЯ,
НХХЯ
 
 
 
 
Ажил олгогч эздийн нэгдсэн холбоо,
МҮЭ-үүдийн холбоо
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
31
 
Хүүхдийн хөдөлмөрийн тэвчишгүй хэлбэрийг хориглон устгаж, амьдралын шаардлагаар ажиллаж байгаа хүүхдүүдийг хөдөлмөр эрхлэгчийн хувьд нь бүртгэл хяналтад авч, эрүүл мэнд, гэнэтийн ослын зэрэг холбогдох даатгалд хамруулан эрх, ашиг сонирхлыг нь онцгойлон хамгаална
1. Хүүхдийн хөдөлмөрийн асуудлаар холбогдох хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах санал боловсруулах
 
 
 
 
 
 
 
2. Хурдан морь унаач хүүхдийн хамгаалалтын хэрэгслийн стандартыг боловсруулах
 
2009-2010 онд
 
 
 
 
 
Хүүхдийн хөдөлмөрийн талаархи хариуцлагын механизм боловсронгуй болно.
Хурдан морь унаач хүүхдийн эрүүл мэндийг хамгаалан осол эндэгдлээс урьдчилан сэргийлнэ
 
 
 
 
 
НХХЯ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Хүүхдийн төлөө газар
 
 
 
 
 
ХЗДХЯ,
Хүүхдийн төлөө газар,
МҮЭ-үүдийн холбоо
 
 
 
 
 
 
Монголын морин спорт, уяачдын холбоо
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
32
Төрийн болон хувийн хэвшлийн хүрээнд цалин хөлсний оновчтой тогтолцоо бий болгохуйц жишиг тогтоох, ажилгүйдлийн даатгал, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэвэр, бусдад хөдөлмөрөө үнэлүүлж байгаатай холбогдуулан авах тэтгэвэр, тэтгэмж, нөхөх олговрын үндэслэл, журмыг боловсронгуй болгож, түүний биелэлтэд тавих хяналт, хүлээх хариуцлагыг чангатгана
1. Төрөөс цалин хөлсний талаар баримтлах бодлогыг тодорхойлох
 
2. Цалин хөлс, хөдөлмөрийн бүтээмжийн хоорондын уялдаа холбоо, цалин хөлсний ерөнхий түвшний талаар нийгмийн түншлэгч талуудтай хамтран судалж, санал  боловсруулах
 
3. Төрийн албан хаагчийн үндсэн цалин, нэмэгдэл, шагнал урамшил, тусламж, хөнгөлөлт, олговрын асуудлыг нэг мөр болгон шинэчилж, боловсронгуй болгох
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
 
 
 
Цалин хөлсний талаар төрөөс баримтлах бодлого боловсронгуй болно
 
 
 
 
НХХЯ,
СЯ
 
Төрийн албаны зөвлөл,
Ажил олгогч эздийн нэгдсэн холбоо,
МҮЭ-үүдийн холбоо
 
Улсын төсөв
33
Хөдөлмөрлөх эрх, хөдөлмөрийн харилцаанд оролцогчдын бусад эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах талаар үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагуудын эрхийг нэмэгдүүлж, ажил олгогчдын болон ажилтны төлөөлөл байгууллагын хоорондын зөвшилцөл, хамтын гэрээ, хэлэлцээрийг үнэн зөв, үр дүнтэй болгох арга хэмжээ
 
1. "Хөгжлийн төлөө нийгмийн түншүүд  хөтөлбөр"-ийг батлан хэрэгжүүлэх
 
2. Салбарын хамтын хэлэлцээр болон мэргэжлийн тарифын хэлэлцээр байгуулах, салбар дэд салбарын түвшний гурван талт хороо, зөвлөлүүдийг үйл ажиллагааны гол чиглэлээр байгуулахад дэмжлэг үзүүлэх
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
Хөтөлбөр батлагдан хэрэгжинэ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
НХХЯ
 
 
Ажил олгогч эздийн нэгдсэн холбоо,
МҮЭ-үүдийн холбоо Нийгмийн зөвшлийн    3 талт үндэсний хороо
Улсын төсөв
 
авч,  хөдөлмөр, нийгмийн зөвшлийн гурван талт үндэсний болон аймаг, нийслэлийн хэлэлцээрүүдийн хэрэгжилтэд хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ хийх журмыг тогтоон  хэвшүүлнэ
 
 
 
 
 
 
34
Эдийн засгийг хөгжүүлэх, ядуурлыг бууруулах, ажилгүйдлийг багасгах зэрэг асуудалд чиглэсэн эдийн засгийн тусламж дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр байгуулж байгаа олон улсын бүхий л гэрээнд нийгмийн  эмзэг бүлгийн  амьжиргааны баталгаажих түвшинд амьдрах эрхийг хэрхэн хангах талаар оруулна
Бага орлоготой эмзэг бүлгийн иргэнийг үнийн өсөлтөөс хамгаалахад чиглэсэн хүнсний болон зайлшгүй шаардлагатай дэмжлэгийг үзүүлэх хөтөлбөрийг боловсруулж хэрэгжүүлэх
2009-2010 онд
Бага орлоготой иргэдийн  хүнсний хангамж сайжирна
НХХЯ,
СЯ
Аймаг, нийслэлийн ЗДТГ,
МҮЭ-үүдийн холбоо
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
35
 
Ядуурлыг бууруулах, ажилгүйдлийг багасгах замаар амьдралын түвшинг сайжруулах үндэсний болоод орон нутгийн хөтөлбөрүүдийг  хэрэгжүүлэхдээ эмзэг бүлгийн хүмүүсийн нөхцөл байдлыг
сайжруулахад онцгой анхаарал тавина
 
 
1. Өрхийн хөгжлийг дэмжих үндэсний хөтөлбөр боловсруулан хэрэгжүүлэх
 
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
Өрхөд байгаа нөөц боломж, чадавхид тулгуурлан өрхийн хөгжлийг дэмжих замаар амьжиргааг нь  дээшлүүлнэ
НХХЯ
 
СЯ,
Үндэсний хөгжил, шинэтгэлийн хороо,
Аймаг, нийслэлийн ЗДТГ
 
Улсын болон орон нутгийн төсөв, олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
2. Ядуу, нэн ядуу иргэдийн судалгаа гарган ядуурлын
шалтгаан, нөхцөлийг тодорхойлох
 
3. Судалгааг үндэслэн ядуурлыг бууруулах шат дараалсан арга хэмжээ авах
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
Эмзэг бүлгийн хүмүүст үзүүлэх нийгмийн хамгааллын тогтолцоог боловсронгуй болгож, нийгмийн халамжийн үйлчилгээний хүртээмж сайжирна
Орон нутгийн  ЗДТГ
НХХЯ,
СЯ,
МҮЭ-үүдийн холбоо
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
36
 
Иргэний нийгэм, олон нийтийн оролцооны аргаар нийгмийн халамж, асрамжийн хүрээг оновчтой тогтоож, үйлчилгээг хувийн хэвшил, төрийн бус байгууллага, иргэдээр гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгүүлэх эрх зүйн зохицуулалтыг бий болгоно
Нийгмийн халамж, асрамжийн үйлчилгээг хувийн хэвшил төрийн бус байгууллага, иргэдээр гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгүүлэх асуудлыг судалж хэрэгжүүлэх
2009-2010 онд
Гэр бүл, хувь хүмүүст үзүүлэх үйлчилгээний чанар, хүртээмж сайжирна
НХХЯ
 
СЯ,
Хүүхдийн төлөө газар,
"Хүний эрх хөгжил төв" ТББ
"Өсвөр үеийнхний хөгжлийн төв" ТББ
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
37
 
 
 
Хот, хөдөөгийн сургуулийн сургалтын ялгааг багасгах албан бус болон зайны сургалтыг зөв зохион байгуулж, залуучуудын бичиг үсэг үл мэдэх явдлыг арилгана
 
 
Ерөнхий боловсролын сургуулиас завсардсан сурагчдад албан бус боловсрол, дүйцсэн хөтөлбөрийн сургалтаар боловсрол нөхөн олгох
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
 
 
 
 
Сургалтад хамрагдах хүүхдийн тоо нэмэгдсэн байна
 
 
 
 
 
 
БСШУЯ
 
 
Албан бус боловсрол, зайны сургалтын үндэсний төв,
Албан бус боловсролын "Гэгээрэл" төвүүд
 
 
 
 
 
Улсын төсөв,
орон нутгийн төсөв
 
38
 
Хүрээлэн буй орчны бохирдлыг багасгаж,  бохирдлыг зөвшөөрөгдсөн хэмжээнээс  хэтрүүлэхгүй байлгах, хүнс, ундааны болон хэрэглээний ус, эм тарилга болон ахуйн хэрэглээний нэн тэргүүний хэрэгцээт бараа бүтээгдэхүүний аюулгүй, эрүүл ахуйн шаардлагыг хангах,
хот суурины агаар, усны бохирдлоос сэргийлэх хяналт, шинжилгээг тогтмолжуулан сайжруулж, энэ чиглэлээр тавих хяналтыг сайжруулна
 
1. Агаарын хяналтын тогтолцоог сайжруулж, хяналт шинжилгээг тогтмолжуулах
 
2. Гадаргын болон гүний усны нөөцийн хэмжээг тогтоож, хяналтын тогтолцоог бүрдүүлэх
 
3. Хөрсийг бохирдлоос хамгаалах, эвдэрсэн газрыг нөхөн сэргээх ажлыг зохион байгуулах
 
4. Хяналт тавих байгууллагуудын ажилтныг чадваржуулах, материаллаг баазыг бүрдүүлэх
 
5. Байгалийн болон хүний үйл ажиллагаанаас үүдэн гарах гамшиг, нийтийг хамарсан өвчин, хордлого, гэнэтийн аюул ослын үед үзүүлэх  эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээг боловсронгуй болгож, авах арга хэмжээг шуурхай зохион байгуулах нөөц чадавхийг бэхжүүлэх
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2010 онд
 
 
 
 
Хүрээлэн буй орчны бохирдлыг  багасгаж,  бохирдлыг зөвшөөрөгд-сөн хэмжээнээс хэтрүүлэхгүй  байлгах, хүнс, ундааны болон хэрэглээний ус, эм тарилга болон ахуйн хэрэглээний нэн тэргүүнд хэрэгцээтэй бараа бүтээгдэхүү-ний аюулгүй, эрүүл ахуйн шаардлага хангагдана
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
БОАЖЯ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЭМЯ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЭМЯ,
ОБЕГ,
МХЕГ,
"Хүний эрх хөгжил төв" ТББ
 
 
 
 
 
 
 
 
ОБЕГ,
МХЕГ,
"Хүний эрх хөгжил төв" ТББ
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
 
 
 
6. Хүрээлэн буй орчны бохирдлыг хянаж, бууруулах, зөвшөөрөгдөх хэмжээнээс хэтрүүлэхгүй байх хяналтын тогтолцоог  сайжруулах зорилгоор зарим стандарт, шинжилгээний аргуудыг шинэчлэн боловсруулах
 
 
 
2010 онд
 
 
 
 
 
БОАЖЯ
 
 
 
ЭМЯ,
БОАЖЯ,
ОБЕГ
"Хүний эрх хөгжил төв" ТББ
 
39
 
 
Хүн өөрөө эрүүл мэндээ анхаарч, өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, гаж  зуршлаас ангид байх, татгалзах боловсрол дадалтай болгож, эрүүл мэндийн суурь тусламж, үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нэмэгдүүлэх, ялангуяа хөдөөгийн хүн ам, нийгмийн эмзэг хэсгийнхэнд эмнэлгийн тусламж хүргэх арга механизмыг оновчтой болгож,  түүнд олон нийтийн хяналт оролцоог өргөжүүлнэ
 
 
 
 
 
1. Эрүүл мэндийн анхан шатны тусламж үйлчилгээ үзүүлэгч өрхийн эмнэлгийн бүтэц үйл ажиллагааны стандартыг шинэчлэн боловсруулах
 
2. Сумын эмнэлгийн хүн амд хүрч үйлчлэх үйлчилгээг сайжруулах
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Тусламж,          үйлчилгээ-ний чанар, хүртээмж сайжирна
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЭМЯ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
НДЕГ,
СХЗГ,
Орон нутгийн ЗДТГ
 
 
 
 
 
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
40
 
 
 
Эрүүл мэндийн даатгалын тогтолцоог боловсронгуй болгож, тус салбарт хийх санхүүжилтийг нэмэгдүүлэн урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээнд түлхүү хандуулж, даатгалын сангаас санхүүжүүлэх үйлчилгээний нэр төрөл, хүрээг өргөжүүлнэ
 
 
 
 
1. Эрүүл  мэндийн       даатгалын
тогтолцоог бие         даалган хөгжүүлэх эрх зүйн орчин бүрдүүлэх
 
2. Эрүүл мэндийн даатгалын тусламж, үйлчилгээ аваагүй даатгуулагчийг нэг удаа эрүүл мэндийн бүрэн үзлэгт хамруулах тухай заалтыг хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулах
 
3. Даатгуулагчдад амбулаторын тусламж үйлчилгээ, өдрийн эмчилгээ, эмийн үнийн хөнгөлөлт зэрэг хүртээмжтэй, үр ашигтай тусламж үйлчилгээнд зарцуулах даатгалын санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх
 
4. Даатгалаас              санхүүжүүлэх
тусламж үйлчилгээний нэр төрөл хүрээг оновчтой болгох
бодлогын баримт бичигтэй болох
 
2009-2010
онд
 
 
 
 
 
 
 
 
2010 оны IY улиралд
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
Эрүүл мэндийн даатгалын    тогтолцоо боловсрон-гуй болж,  даатгуулагч-дын  тусламж үйлчилгээ авах хүртээмж  нэмэгдэж, даатгуулагч-дын тоо өснө
 
 
 
 
ЭМЯ
 
 
 
НХХЯ,
СЯ,
НДЕГ
 
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
 
41
Өндөр настан, тахир дутуу болон халдварт өвчинд нэрвэгдсэн   хүмүүст үзүүлэх урт хугацааны халамж, үйлчилгээний бодлогыг боловсруулж хэрэгжүүлэх, ДОХ зэрэг бэлгийн замын халдварт өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, оношилгоо, эмчилгээний чанарыг сайжруулах арга хэмжээг дэс дараатай авч хэрэгжүүлнэ
 
1. ХДХВ/ДОХ/ БЗДХ-ын талаар гарсан зарим журам, зааврыг шинэчлэн боловсруулах
 
2. ХДХВ/ДОХ/ БЗДХ-оос сэргийлэх, онош эмчилгээний чанарыг сайжруулах чиглэлээр бүх түвшний эмч нарт тусгай хөтөлбөрийн дагуу сургалт явуулах
 
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010  онд
 
 
 
 
 
 
 
Урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ сайжирна
 
 
 
ЭМЯ
 
ХДХВ/ДОХ-ын үндэсний хороо
 
 
 
 
 
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
 
 
 
 
 
 
42
Хот, суурин газрын         барилга, байгуулам-жийн аюулгүй     байдлын стандартыг боловсруулж, түүний      хэрэгжилт, хяналт     шалгалтыг хүчтэй болгоно
Одоо мөрдөж байгаа Хот, суурины    барилга, байгууламжийн,         галын аюулгүй                байдал, геофизикийн        аюулгүй  байдал    /газар хөдлөлт, үер,        салхи/, хортой нөлөөллийн         аюулгүйн байдал   /дуу чимээ, тоос  шороо, хорт бодис/-ын норм, стандартыг        шинээр боловсруулж байгаа ерөнхий төлөвлөгөө болон хэсэгчилсэн            ерөнхий төлөвлөгөө,   барилга, байгууламжийн    зураг төсөлд        хийх улсын экспертизээр    дамжуулан хянаж хэрэгжүүлэх
2009 онд
Иргэний эрх зөрчигдөх явдал багасаж, аюулгүй байдал хангагдана
ЗТБХБЯ
Нийслэлийн ЗДТГ,
Орон нутгийн  Хот байгуулалт, барилга, захиалагчийн алба,
МХЕГ
Улсын төсөв болон орон нутгийн захиргааны   төсөв
43
Урлаг, соёлын үйлчилгээний, ялангуяа сумдын соёл гэгээрлийн байгууллагын материаллаг бааз,  хүний нөөцийн чадавхи менежментийг сайжруулах замаар үйл ажиллагааг нь идэвхжүүлэн, энэ салбарт хувийн хэвшлийн оролцоо дэмжлэгийг өргөжүүлэх арга хэмжээ авна
Сумдын соёлын төвүүдийн үйл ажиллагааг жигд сайжруулж, хөдөөгийн хүн амын соёлын үйлчилгээг дээшлүүлэх чиглэлээр нийт сумын соёлын төвийн дунд болзолт уралдаан зарлаж дүгнэх
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
 
Сумдын соёлын төвүүдийн үйл ажиллагаа идэвхжиж, хөдөөгийн хүн амд үзүүлэх  соёлын үйлчилгээний хүртээмж, чанар дээшилсэн байна
 
 
 
 
 
 
БСШУЯ
 
 
 
 
 
Аймгийн ЗДТГ,
Боловсрол, соёлын газар
 
 
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
44
 
Тусгай хэрэгцээ, онцлог сонирхол бүхий хүмүүсийг ялгаварлах, гадуурхах нийгмийн гаж сэтгэл зүй, хандлагыг өөрчлөхөд чиглэсэн ухуулга, сургалт, сурталчилгааг тогтмол явуулж, энэ ажилд тэдний өөрсдийн оролцоог хангана
 
 
1. Хөгжлийн бэрхшээлтэй болохоос урьдчилан сэргийлэх болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмд эдлэх тэгш эрхийн талаар бага дунд боловсролын сургалтын хөтөлбөрт тусгай хичээл болгон оруулах асуудлыг судлан шийдвэрлэх
 
2. Телевиз, радио сонин хэвлэлээр энэ чиглэлээр тусгай нэвтрүүлэг бэлтгэн нийтэд хүргэх
 
 
 
 
 
 
 
 
2009-2010 онд
 
 
 
 
Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг нийгэмд гадуурхах явдлыг бууруулна
 
 
 
 
 
 
    НХХЯ
 
БСШУЯ,
ЭМЯ,
Хэвлэл мэдээллийн байгуул-лагууд,
Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эрх ашгийг хамгаалах чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн бус байгуулла-гууд
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 
45
 
 
Гудамж талбай,         нийтийн  үйлчилгээний  газар, ажлын   байр, орон сууцанд тахир дутуу хүмүүст зориулсан тусгай тоноглол, хэрэгсэл байрлуулж тэдний        ажиллах, зорчих болон бусад хэрэгцээгээ хангах нөхцөлийг  бүрдүүлэх ажлыг өргөжүүлнэ
1. Хөгжлийн       бэрхшээлтэй иргэний     нийтийн зориулалттай барилга байгууламжид саадгүй хүрэх нөхцөлийг хангах
 
2. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах чиглэлээр тээврийн үйлчилгээ эрхлэгч байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт шалгалт хийх
 
3. Нийслэлд авто зам, замын байгууламж барих, замын зураг төслийг гүйцэтгэхдээ хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулан зам талбайд тусгай гарц, зурвасыг байгуулах талаар тусгаж өгөх
 
4. Хот дотор болон улс, хот хоорондын чиглэлийн нийтийн тээврийн үйлчилгээний автобусанд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулан тусгай тоноглол бүхий суудал бий болгох
 
 
 
2009-2010 онд
 
 
 
 
 
 
 
 
Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн     аюулгүй байдал    хангагдаж, тэдгээрийн          эрх зөрчигдөх        явдал багасна
 
 
 
ЗТБХБЯ
 
МХЕГ,
Орон нутгийн ЗДТГ,
Авто замын газар,
Авто тээврийн газар,
МҮЭ-үүдийн холбоо
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгуул-лагын санхүүжилт
 

 
 
Хүний эрхийн талаархи олон улсын гэрээний биелэлт болон мониторинг хийх чиглэлээр
46
 
Хүний эрхийн үндэсний комиссын хувь хүний эрх, аюулгүй байдлын талаархи олон улсын гэрээний биелэлтийг шалгах, тайлагнах, мэдээлэх, олон улсын гэрээнд заасан эрх зөрчсөн тухай гомдлыг хянан шалгаж, зөрчлийг арилгах боломж, үр нөлөөг дээшлүүлнэ
 
1. Хувь хүний эрх, аюулгүй байдлын талаархи олон улсын гэрээний биелэлтийг шалгаж дүгнэлт гаргах хамтарсан ажлын хэсгийг байгуулж ажиллуулах
 
2. Ажлын хэсгээс гарсан дүгнэлтийг үндэслэн холбогдох арга хэмжээ авах
 
 
2010 онд
Олон улсын гэрээ, конвенцид заасан эрхээ хамгаалах орчин бүрдэнэ
ХЭҮК
 
ХЗДХЯ,
ГХЯ,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн
 
 
 
 
 
 
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
47
 
Хүний эрхийн талаархи олон улсын гэрээ, конвенциудыг тухайлан судалж, ойрын үед Монгол Улс нэгдэн орох шаардлагатай гэрээ, конвенцийн жагсаалт гаргаж шийдвэрлүүлнэ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. Ойрын хугацаанд нэгдэн орох  шаардлагатай гэрээний жагсаалтыг гаргах
 
2. Конвенцид нэгдэн орох талаар судалгаа хийх
 
 
2009 онд
 
 
 
2009-2010 онд
 
 
Хүний эрхийг хангах хууль, эрх зүйн орчин сайжирна
 
 
 
ГХЯ
 
 
ХЗДХЯ,  ХЭҮК,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн
 
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
 
 

 
48
Хүний эрхийн холбогдолтой гэрээ, конвенциор Монгол Улсын хүлээсэн үүрэгтэй дотоодын хууль тогтоомж болон шинээр боловсруулж байгаа хуулийн төслүүд нийцэж байгаа эсэхэд харьцуулсан шинжилгээ хийж эхлэн, үр дүнг хянан хэлэлцэж, шаардлагатай бол зохих шийдвэр гарган хэрэгжүүлнэ
Эрүүгийн хууль, Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн хэрэгжилтэд хяналт шинжилгээ хийж, хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах
2009 онд
Хүний эрхийн холбогдол-той гэрээ, конвенцийн дагуу Монгол Улсын хүлээсэн үүрэгтэй дотоодын хууль тогтоомжийг  нийцүүлнэ
 
ХЗДХЯ
УДШ,
УПЕГ,
ЦЕГ,
ХЭҮК,
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
49
Монгол Улсын олон улсын гэрээ, конвенцийг нэгдэн орсон болон соёрхон баталсан даруйд албан ёсоор, эх хэлээр, олон нийтэд зориулан хэвлэн нийтлэх журамд шилжиж, гарын авлага бэлтгэн хэвлэх, тайлбарлан таниулах ажлыг төрийн,  төрийн бус байгууллагын шугамаар зохион байгуулна
 
Шинээр нэгдэн орсон гэрээ, конвенциудыг сурталчлах, таниулах сургалт зохион байгуулах
 
 
2009-2010 онд
Олон улсын гэрээ, конвенцийн талаархи иргэдийн мэдлэг дээшилнэ
 
Хууль зүйн үндэсний хүрээлэн
 
ХЗДХЯ,
ГХЯ,
ХЭҮК
 
Улсын төсөв болон олон улсын байгууллагын санхүүжилт
 
 
 
---оОо---